安徽怀宁县是农业大县，农业种植以水稻为主。全县水稻种植面积65万亩。早在上世纪末我县水稻生产耕、种、收三个主要生产环节中耕与收已基本实现了机械化，水稻种植机械化成为实现水稻生产全程机械化的瓶颈。种植水稻的用工量多、劳动强度大，特别是双季稻，农时紧张，抢收抢插任务十分繁重，农民十分辛苦。让农民成为有体面的职业，如今很多青年农民向往体面的劳动和有尊严的生活。改变“面朝黄土背朝天，弯腰曲背几千年”的传统生产方式，一直是广大稻农的迫切愿望。机械化水平的高低，已经成为影响农民种粮意愿的决定性因素。
水稻生产机械化具有明显的省工节本优势。例如，一般手工插秧1亩需要1.5个工日，而采用步进式插秧机和高速乘坐式插秧机作业只需要0.15和0.05个工日，分别提高工作效率10倍和30倍。当前农村劳动力成本日益上升，雇工费用不断增加。与人工相比，机插秧每亩可节省生产成本30元左右，机械收获可节省生产成本20元左右。实践证明，水稻生产机械化可大幅度提高农业劳动生产率，为农村富余劳动力向非农产业转移创造了条件，“转得出、稳得住”，拓宽了农民增收致富的门路。目前，我县水稻栽植环节手插秧、抛秧、机插秧三种技术并存。手插秧劳动强度大效率低且受劳动力制约;抛秧虽能缓解用工，但无序浅栽田间管理不便，易倒伏;水稻机插秧是一项精确的农业技术，可使秧苗扎根深浅一致，返青快，分蘖强，成活率高，容易获得稳产高产。与人工栽插相比，机插秧亩增产可达30公斤以上。
2003年，我县已在全省率先推广水稻机插秧技术。历时十年，通过技术培训示范推广，从最初讲给农民听，做给农民看，带着农民干，到如今引导农民自己干，水稻机插秧技术缓慢推进。2013年，全县机插面积不足10万亩，机插率不到20%。究其原因主要在于以下几方面：一是农民对机插秧技术缺乏了解，传统的种植习惯一时难以改变;二是农机农艺各唱各的调，农机推广机插秧，农艺强调抛秧技术，农民无所适从;三是机插秧需要购置插秧机、播种机组、秧盘等设施，农民投资大;四是农田建设达不到要求，机插秧要求大田基本平整落差小、田块较大。我县地处丘陵地带，一些农田高低不平、小且不规则。我县水稻机插技术推广正处在艰难爬坡阶段，若合力推一推爬过坎将会跃上新的台阶。大力推广水稻育插秧机械化技术，全面推进我县水稻生产全程机械化进程，宜从以下几方面做好工作。
政府推动。中央农村工作会议剑指粮食安全，粮食产量安全成为全年工作的首要任务。民以食为天，食以稻为先，解决水稻生产问题的一项重要措施，就是大力发展水稻生产机械化。实践证明，水稻生产机械化对于提高土地产出率和耕地利用率，增强农业的抗风险能力，保障粮食安全，具有十分重要的意义。提升水稻产量，提高水稻生产机械化水平应突出解决水稻育插秧环节机械化。农业是弱质产业，先进适用农业技术的推广初期，政府的引导和推动是行之有效的措施。适时将水稻机插秧技术推广从部门上升到政府行为，摆上政府工作日程。强化组织领导，落实工作责任，不断加大政策扶持和资金投入力度，为水稻生产机械化发展提供坚强的组织保证和政策保障。
市场驱动。党的十八大提出“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”，随着城镇化进程的推进，农村劳动力大量向二三产业转移。农村老龄化空心化，农业兼业化现象越来越突出，农业用工供求矛盾日益凸现，农业生产将越来越依赖于农业机械。近几年，我县土地流转加快，广大农民切身感受到农业规模化集约化经营带来的效益，大户经营土地已成趋势。大户经营更加注重效益，面对雇工难且成本高，机械化作业是必然选择。推广水稻育插秧机械化技术，全面推进我县水稻生产机械化，市场广阔，需求旺盛。水稻育插秧技术推广顺应了市场，必将迸发勃勃生机。
示范带动。农业科技创新成果能否转化为现实生产力，关键在推广。农业新技术推广不会一蹉而就，而应循序渐进，甚至是漫长的过程，需要农业技术推广人员付出艰辛的劳动，辛勤的汗水。讲实惠的农民对农业新技术有一个认识认同的过程，我县最初推广水稻机插秧技术曾出现前面农机推广人员进行机插秧演示，农户随后拔掉机插秧改为手插秧的尴尬局面，农民对水稻机插秧技术持怀疑观望。打消农民顾虑：一是要加强技术培训让农民掌握水稻育插秧机械化技术;二是大力宣传水稻机插秧技术省工省时省力，节本增效的诸多优势;三是建立示范点进行对比试验，机插秧与手插秧、抛秧分别比对。让事实告诉农民机插秧带来实实在在的好处，用示范点成功的案例带动广大农民使用水稻机插秧技术。
项目拉动。运用项目建设示范效应，充分发挥项目资金的拉动作用，推进水稻机插秧技术。农田基本建设、水稻高产创建示范等农业项目列支一定的机插秧作业补助资金，激励农户使用机插秧技术。
农机农艺联动。水稻机插秧有一定的技术性，对土壤、肥、水有相应的技术要求，需要农机农艺协调，农机农艺的融合。农机农艺联手形成合力共同解决机插秧技术难题，为水稻机插秧技术推广提供有力的技术保障。
