广德县位于皖东南，辖9个乡镇，国土面积2165平方公里，全县耕地面积42万亩，林业用地面积192万亩，是全省21个山区县(市、区)之一，是“中国竹子之乡”，境内竹林面积达到97万多亩，其中包括毛竹81.76万亩，小径竹16万亩，立竹2.5亿株，年采伐量2400万株。板栗面积25万亩，茶叶面积6.8万亩。近年来，随着农村经济发展及国家对农业的支持，粮油等农作物生产机械化得到快速发展，综合作业水平不断提高，到2013年底，粮油生产综合机械化水平达到65.6%。而作为县域种植面积最大的作物——毛竹，其生产机械化水平却不到20%，因此，加快毛竹生产加工机械化，对于推动县域农机化全面发展及提高农作物综合机械化水平具有重大意义。
一、毛竹产业生产现状
(一)毛竹生产各环节机械化作业现状
毛竹的生产过程，包括以下作业内容：栽植、扶育砍灌、毛竹伐桩处理、中耕、施肥、植保、钩梢、采伐、林间转运，以及竹笋采收、处理、保藏等。一直以来，广德县毛竹生产模式基本为小规模种植，生产过程大多采用传统作业方式，一次性种植、隔年间伐均以人工辅以锄头、刀斧等原始工具为主。基本不垦覆(中耕)、不施肥、不植保，由于缺少机耕路，林间人工搬运普遍存在，竹笋采收也为人工作业。近年来，有部分山场承包人在毛竹种植前采用挖掘机、轮拖对土地进行翻耕，采用割灌机扶育砍灌及开展机械植保，但总体作业占比不足5%。近年来，随着县域竹加工企业的发展，用竹量及价格不断上升，农户对毛竹生产机械化、高效化的意识不断提升。
(二)毛竹加工环节机械化作业现状
毛竹加工包括初加工和精加工，整体而言，广德县毛竹加工产业相对成熟，已经形成具备一定规模、包含毛竹全身的产业链，全县有竹加工企业300多家，作坊式加工户遍布毛竹产区，基本实现了毛竹就近简单加工，毛竹年采伐量的90%实现了县域内机械加工。形成了竹集成材、竹家俱、竹循环利用、竹工艺品、竹炭、竹保健品等几大系列140多个品种。从业人员2万人，2013年，全县实现竹业产值64.2亿元，出口创汇5800万美元。加工机械化发展使毛竹原料价格及成品附加值提高，增加了林农就业，提高了林农收入水平，也促进了当地资源优势向经济优势转化。
二、存在的问题
(一)适宜机械作业的基础建设条件差
基础设施薄弱成为制约山区农机化发展的短板。毛竹种植区地势凸凹不平，地形、地块复杂，长期以来，国家对山区作物投入严重不足，民间资金少有投入，农业基础设施落后，生产道路等条件较差，机械作业受限。
(二)生产环节机械研发供给不足，缺乏适宜机械
毛竹生长在丘陵山区，且多在大坡度山中，作业环境差，对机械的通过性能、适应性能要求高，加之长期以来毛竹未列入主要经济作物，不是农户家庭的主要经济来源，农户需求不足，国家无支持，企业无研发动力，科研单位和技术推广部门未列入主要服务领域，导致各生产作业环节基本没有专用、适宜的机械化技术与装备供给，并成为当前毛竹机械化生产的瓶颈。
(三)生产规模小，农户普遍缺乏科技发展毛竹生产的思想
广德县毛竹生产模式基本为小规模种植，户均不足30亩，没有科技生产、规模经营增效的驱动力。农户不以毛竹生产为家庭主要经济来源，不以毛竹生产为主业，几乎没有农户主动学习毛竹丰产栽培技术，不垦覆(中耕)、不施肥、不植保，靠天收是竹林管理的基本模式;一次性种植、隔年间伐均为人工作业，效率低下，毛竹生产方式粗放,低产林所占比重较大，竹林产出严重不足,集约经营程度有待提高。
(四)技术服务需要进一步提高
当前，毛竹要实现机械化高效化生产，需要林业、农机部门的相互配合，然而当前的现状是两个部门从事相关服务的技术力量都明显不足，对毛竹种植户的技术指导服务少。农机、林业又分属两个部门，多年来林业只管上山，农机忙着下田，工作中少有配合，没有形成毛竹生产机械化技术路线，主推机型不明确。
(五)初级加工装备多，但机械设备简陋低效，大多加工产品质次价低。
三、推进措施
加快毛竹生产加工机械化是提高种植户收益，促进当地资源优势向经济优势转化的必然手段，其重点在毛竹生产各环节，加工机械装备的改善及其作业水平的提高对生产环节推广应用机械有促进作用。在当前及今后一段时间，应围绕改善机械作业环境，丰富机械供给和优化技术路线，培养农户科学生产意识等方面开展工作，采取政府推动、部门联动，先易后难、重点突破，以点带面、逐步提升等多种措施、方法，推进毛竹生产加工向机械化、高效益转变。
(一)统筹规划，加快毛竹生产区基础设施建设
主产区各级政府应统筹制定发展规划，大力开展丘陵山区基础设施建设。各级政府可在乡村道路建设项目和农业综合开发等项目中安排适当资金，或者设立毛竹产业发展专项奖励基金，用于丘陵山区机耕道、林间作业通道建设，使其能适合农机具进入，为机械化作业创造条件。
(二)加快适用机械研发和技术路线优化，保证农机技术供给
各级政府要加强科研投入和政策支持，鼓励设立毛竹生产机械化的项目研究课题，促进科研机构与生产企业更好、更快地研究开发，使之及时向市场推出技术先进、性能可靠、性价比合适的毛竹生产加工农机产品。基层农机推广机构要加大适用农机新机具新技术的引进、试验、示范，大力推广经过试验具备低耗、高效、安全、适用的农机化新机具新技术。农机、林业等相关技术推广部门建立协调配合机制，开展对比试验及技术集成，优化形成适宜当地生产条件的毛竹机械化生产技术路线。
(三)鼓励发展规模经营，改变传统生产意识
一是主产区政府要出台扶持政策，吸引民间资金进入毛竹生产领域，支持引导山区农民以转包、出租、互换、转让等形式流转山地承包经营权，促进土地向专业大户、家庭农场和农业龙头企业等规模经营主体集中，推进毛竹生产规模化经营;二是相关职能部门加强宣传培训，使农户和毛竹生产经营组织充分认识毛竹产业的发展前景、经济社会效益，促进毛竹生产经营者形成科学生产意识;三是国家农机购置补贴政策要将更多用于毛竹生产加工的机械设备列入农机补贴目录，加大购机补贴力度，提高购置补贴比例，优化购置补贴程序，提高农民使用机械的积极性，为机械化生产创造更有利的发展条件。
(四)建立毛竹生产机械化试验示范点，逐步示范推进
一是坚持以下条件选好示范点：位于毛竹主产区;主体为规模经营户，竹林面积较大且竹相好;种植户对机械化生产有需求、有热情;坡度低于25度，示范区有初步满足机械作业的土壤条件和通行条件。二是开展试验示范：引进各环节毛竹生产机械，以机械作业替代人工劳动，测试机械性能，开展人机作业对比试验，积累相关数据，完善配套技术。三是扩大示范范围。在试验示范取得初步成功的基础上，积极争取各方支持，在各毛竹产区广泛建立示范点，全面采用经过试验相对成熟的机械化技术，以“点燃几盏灯，照亮几大片”，充分展示农机具的效益和性能，促进毛竹加工先进机具、技术的普及应用。
(五)引进新型毛竹加工机械，优化毛竹加工机械装备
通过适用农机新机具新技术的引进、推广，不断淘汰落后产品，推进机具技术更新，提升毛竹产品附加值，增加加工户及林农的收入，促进毛竹生产者更积极主动地使用农业机械，从而全面快速地提高毛竹生产加工综合机械化水平。
