寿县:大力发展农业机械化 深入推进农业产业化

作者:寿县农机局 本站发布时间:2015年03月10日

  寿县是农业大县,也是农机大县。近年来,寿县通过土地流转、农业产业结构调整、扶持发展农业生产新兴主体、大力实施农机化推进工程等措施,农业产业结构不断优化,以家庭农场、农民专业合作社、种粮大户、养殖大户为主体的新兴农业生产主体在农业生产中发挥了主导作用。

  一、农机化发展推进了农业产业化稳步前行

  (一)农机化发展推进了农业产业结构调整。近年来,农村青壮劳动力大规模向城市转移,农村留守老人和留守儿童逐年增多,农业生产力水平下降,土地抛荒现象严重,农业生产环境恶化,以家庭为主体的联产承包方式已经不能适应当前农业生产发展的需要。随着农作物秸秆禁烧工作的要求越来越高,农业生产与秸秆禁烧工作的矛盾冲突日趋严重。为此,寿县大力推进了土地流转,进行了农业产业结构调整,农业由种植业稳步向养殖业、设施农业和生态农业发展,以蔬菜基地、养牛基地、养羊基地、水产基地为代表的农业生产模式逐步成型,林业、果木、花卉得到很好发展。在农业产业结构调整过程中,农机化发展起到了很好的支撑作用。寿县农机部门通过实施农机购置补贴政策,补贴发展农业生产急需的微耕机、农田用小型挖掘机、设施农业机械化装备、植保机械等,通过机械和技术手段推动农业产业结构调整、优化。

  (二)农机化发展推动了农业生产新兴主体的发展壮大。随着以家庭生产为主体的小规模作业生产模式向适度规模经营方式的转变,农民专业合作社、种粮大户、养殖大户、家庭农场逐步兴起,成为当前农业生产的主力军。在农机购置补贴的政策拉动下,以农机专业合作社为例,2010年全县有23家,2011年达到30家,2012年35家,到目前发展到46家,农机大户到目前已经有40个。为鼓励、支持这些新兴的农业生产主体发展生产,寿县农机部门在补贴政策实施上优先扶持,在技术服务上优先安排,在农机化项目上优先考虑,重点为这些主体配备大中型拖拉机、联合收割机、高速插秧机、小型挖掘机、粮食烘干设备、增氧设备等急需的机械、设备。鼓励、支持农民合作社、种粮大户、农机大户参与实施水稻育插秧机械化技术推广项目、秸秆全量还田技术推广、土壤深松作业技术应用,鼓励引进使用稻麦联合收获机械。

  (三)农机化发展保障了农业生产的提质增效。寿县农机化发展迅猛,2010年全县农机总动力174万千瓦,各类拖拉机12.9万台,其中大中型拖拉机2050台,联合收割机2990台,各类配套农机具13.5万台,其中大中型拖拉机配套的旋播施肥机1470台,深耕(深松)旋耕机1150台,油菜联合收割机160台。到2014年全县农机总动力达208万千瓦,拥有各类拖拉机13.47万台,其中大中型拖拉机4683台,联合收割机7056台,秸秆还田机564台;配套农机具39万多台套。

  自2004年以来,寿县农机部门实施农机购置补贴政策,推广应用先进适用、适宜县情的农业机械,大中型拖拉机、联合收割机、插秧机、秸秆还田机等符合规模化生产的农业机械得到大力推广,水稻生产机械化技术、小麦机播技术、机开沟技术、油菜机收技术、土地深松整地作业技术、植保技术、秸秆全量还田机械化技术等保护性耕作技术逐步推广,有力地支持了寿县小麦高产攻关活动和水稻产业提升行动,农业生产在质量上有所提高,在生产效率上大幅提升。

  (四)农机化发展推动了生产主体的规模化经营。在农村劳动力大量流失的情况下,农村土地抛荒、土地利用率降低、农业机械使用效率不高等现象日益严重,资源浪费、机械闲置、生产力水平低下日益突出。为解决上述问题,寿县采取了土地流转承包,将土地流转给农民合作社、种粮大户、农机大户、家庭农场经营,扶持进行规模化,充分利用土地资源,提高土地的产出率。

  以农机专业合作社为例,寿县农机部门一方面发展合作社急需的农业机械,不断优化合作社农机装备结构,提高农机的配套比(目前基本达到1:2);另一方面鼓励农机专业合作社参与土地流转,2012年10个农机专业合作社参与土地流转总面积为10953亩,其中流转10年以上的土地面积达到10383亩。农机专业合作社通过租赁、承包、合同作业等方式开展规模化种植,逐步形成了规模化作业、市场化运作的经营模式。

  (五)农机化发展为秸秆收储利用提供了有利途径。近几年,寿县农机部门大力推广应用旋耕灭茬机、秸秆还田机、秸秆切碎装置和秸秆打捆收储设备,推广应用秸秆还田技术路线,为稻麦秸秆利用提供了很好的出路。2014年,午秋两季共投入秸秆还田机564台,实现秸秆还田面积32万亩;投入旋耕灭茬机2300台,旋耕灭茬作业面积200万亩;投入安装秸秆切碎装置的收割机1200台,作业面积60万亩。

  在寿县农机部门的鼓励支持下,部分农机专业合作社承担了本乡镇的秸秆打捆收储业务;正阳关镇国友农机专业合作社还引进、演示推广了稻麦联合收获打捆一体机;双庙集、保义、小甸等乡镇召开了秸秆全量还田现场会;小甸镇魏庙村还自发集资3万元,买了10部秸秆粉碎装置,安装在收割机上。

  二、在推进农业产业化方面农机化工作还存在诸多问题

  (一)农机化发展还不能适应农业产业化和农业生产的需要。寿县13.3万台农业机械中还有10万台以上的是小型手扶式拖拉机,这些产品基本上是90年代的,机型老旧、使用寿命早已达到了报废年限,农村基本上一家就有一台,作业效率低、资源浪费严重,不能适应规模化生产需要,属于淘汰机型。农机购置补贴政策实施加快了老旧、报废机械的淘汰速度,但新型机械的发展较慢,目前大中型拖拉机4683台,联合收割机7056台,秸秆还田机564台,不能满足全县的农业生产和秸秆禁烧工作需求。

  (二)农业产业化中农业生产主体能力较弱。随着农业产业化发展,各种特色农业生产基地发展较快,但在农业生产的产业结构中所占的比重不高。农民合作社、家庭农场、种植大户、养殖大户的规模不大、档次不高、生产能力不强、市场占有份额不多,在生产能力和占领市场方面的能力还较弱,还没有形成具体特色的规模化产业。在农业机械的使用方面,农机数量不多、质量不高、配套比较小,使用效率有待提高。

  (三)在农业产业化发展方面农机与农艺还没有很好的融合。在发展大农机、提升大农业的要求下,农业产业化还处于零星、分散阶段,各自为政,没有形成产业集群,带动作用不明显。农业机械和农机化技术的推广应用的作用还没有真正体现出来,属于缺什么补什么,没有长期规划。无论农机技术还是农艺技术都是农业生产的一种手段,发挥它们的作用的前提是农业生产要有整体合理的长期布局。以粮食生产为例,从作物选种、育种、种植、管理到收获,需要农机与农艺技术的不断支撑,有效的融合运用,才能够起到节本增效、丰产增收的目的。在农业产业化过程中,农机技术、农艺技术使用的效率不高,效果不明显。

  三、针对上述问题的几点建议

  (一)加快实施土地流转。将流转的土地重新规划,通过租赁、承包等方式,开展规模化经营。发展适于大规模作业的农业机械,并予以重点补贴。

  (二)重点扶持农业产业化的实施主体。对于种植大户、养殖大户、农机大户、农民合作社、家庭农场等在政策、技术、资金等方面予以重点扶持,提升实施主体的生产能力,促进生产规模扩大,生产水平提高,经营效益增加。

  (三)建立粮食生产核心示范区,推广应用先进的农业机械,加快农机技术、农艺技术的集成应用,提高粮食单产。在农业产业上,扶持发展龙头企业,推进辅助产业的发展,通过政策调节,促使中小实施主体合并、转移,形成多功能、专业性强、市场覆盖面大的高精尖技术型生产主体,既便于管理,又能够充分发挥生产及示范带动作用,促进全县整体农业生产力水平的快速提升。切实提高机械化作业优势,发挥农机农艺专长,进一步节本增效。

  (四)在秸秆禁烧方面,选取秸秆低矮、抗倒伏、抗病虫害、产量高的作物品种,推广应用秸秆全量还田机械化技术和秸秆腐化技术,通过秸秆处理应用于饲料、养料、原料,逐步形成秸秆处理应用产业,这样才能从根本上解决秸秆出路问题。

  (五)加大农机购置补贴力度,争取更多的补贴资金,有针对性地补贴当前及今后一段时间农业生产急需的机械,根据全县农业生产布局,及时调整县内农机装备结构,重点对农业产业化过程中的重点机械进行补贴,加大农机化技术的推广应用力度,为农业产业化结构调整和产业化发展提供机械和技术支撑。

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