安徽省2014年农机推广工作总结及2015年工作打算

    2014年，安徽省农机推广系统在省农机局和部总站的正确领导和业务指导下，牢固树立“情系农民，服务农民，造福农民”的农机推广理念，以实施“两全”战略为主线，狠抓薄弱环节农机化技术推广，重点围绕技术试验、技术培训、技术示范、项目实施四个核心内容，加强农机农艺融合，深化机制创新，履行公益职能，不断提升推广服务能力。在全省农机推广系统的共同努力下，全面完成年初制定的工作目标，现将全年工作总结如下：

    一、取得的主要成效
    
    1、薄弱环节农机化技术进一步突破
农机推广系统充分发挥技术、人才优势，大力推广农机化新技术，引导农民购置新机具，优化装备结构，在提升装备水平的同时，使薄弱环节农机化水平进一步提高。
     
    全省机插水稻1089.01万亩，机插率32.9%，同比提高5.8个百分点，新增插秧机2356台，保有量23358台；1181个工厂化育秧设备投入生产。机收玉米1155万亩，机收率67%，同比提高10.5个百分点，新增玉米收获机3006台，保有量15041台。机收油菜278.42万亩，机收率29.3%，同比提高4.1个百分点，新增油菜收割机123台,保有量2443台。秸秆还田4010万亩，同比增长115.1%。粮食烘干727.95万吨，同比增长104.3%。
    
    2、现场演示促进示范带动作用进一步凸显

    2014年安徽省农机推广系统围绕关键农时和薄弱环节，举办各类现场会400多场次，其中安徽省站举办或协办了玉米机械化收获、油菜收获暨秸秆还田、茶叶生产加工机械化等全省性新机具现场演示、展示观摩会10场次，让农民亲身感受农机化技术和机具的应用效果，推动了薄弱环节机械化的发展。
    
    3、项目管理促进科技创新进一步实现

    全省农机推广系统以项目为纽带，加强与相关部门的协调配合，争取了投入，扩大了影响，锻炼了队伍，取得了丰硕成果。2014年安徽省站牵头实施了重点项目5个，完成对比试验50项，研发新机具3种，获得国家专利4项，负责起草完成2项地方标准。各级推广机构积极参与省部示范项目建设，并取得显著成绩。
    
    4、体系建设促进技术服务进一步加强

    长期以来，农机化技术推广体系在推广先进适用农机化新技术、新机具和新设备，提高农民素质等方面发挥了重要作用。县乡两级农机推广机构是农机化技术推广的主体。广大基层农机技术人员响应国家号召，深入田间地头，包村联户，开展技术培训和服务，全省各级农机推广机构利用新型农民培训、基层农技推广补助等项目举办技术培训班653期，培训农民和农机技术人员4.8万人，72个县市区2146名农机技术人员联系服务示范户21460户。

    二、综合施策，多管齐下，农机推广工作亮点进一步体现

    2014年全省农机推广部门不断更新观念，创新推广服务方法，利用推广系统技术、人才、设备、信息、项目及体系优势，围绕“三农”积极开展推广服务工作，不断提高服务质量和水平，积累了丰富的经验，农机推广工作亮点进一步体现。
  
    1、以项目实施为契机，示范带动农机化新技术、新机具的推广应用

    滁州市、安庆市、芜湖市、蚌埠市等市区充分利用农机部门承担的农机化示范县、科技攻关、粮食丰产、水稻攻关、油菜种植机械化示范等项目，以项目实施为契机，开展新机具选型配套、新技术试验示范和推广服务工作，发挥项目的示范带动和辐射作用，以点带面，扩大推广。天长、全椒、蒙城、肥东等站依托国家科技支撑计划项目，开展杂交中籼稻机插盘育秧化控秧龄弹性试验、前茬玉米秸秆还田条件下小麦机械播种适应性研究、淮北小麦主产区保墒节水机械化耕整地技术等30多项研究，研制优化推广耕耙犁复式作业机、可调宽窄行插秧机、自走式高地隙施肥机等农业机械。
    
    2、依托示范基地建设，引导农民应用农机化集成技术及技术路线

    怀远县、太湖县、蒙城县等地区农机推广站在水稻、油菜、玉米等种植方面形成了良性循环的产业链，既发挥了典型示范的作用，带动了周边地区的发展，促进了农机化水平的提升，又提高了公益服务能力。以亳州市利辛县为例，2014年建立了50亩的农机化新技术新机具试验示范基地，并进行了土壤深松、玉米秸秆全量还田及不深松、秸秆不还田播种小麦对比试验工作。阜阳市颍泉区农机推广站在闻集镇红旗农机专业合作社和伍明镇从连农机专业合作社建设农机化技术推广示范基地1800亩。在示范基地实行统一技术要求、统一供种、统一整地、统一机播、统一机收五统一。进行了小麦全程机械化技术，玉米联合收获、秸杆还田、秸杆打捆、土壤深松、化肥深施等农机化技术的推广示范。我省居巢、天长、桐城、无为、霍邱等水稻主产区进行杂交中籼水稻机插平衡栽培技术展示与示范，在天长市，集中连片建设水稻核心示范区永丰镇5万亩，辐射带动周边杨村、天长街道、大通等地10万亩水稻机械化生产，有力地推动了我省水稻机插秧技术推广和应用。
    
    3、搭建平台，优势互补、全方位开展技术培训与服务

    安庆市、合肥市等市区在农机化技术推广中注意开展技术培训服务工作，利用培训班、现场会、电视讲座、信息网络等形式，加强培训宣传，多渠道开展信息服务，对农机技术人员和农民机手进行培训。桐城市农机推广站通过报纸、网络、电视、广播973阳光热线等新闻媒体广泛宣传报道水稻、油菜全程机械化技术，长丰县举办机械化育插秧技术培训班5次，开展机具演示6场次，培训技术骨干人员20人，培训农民400余人，共发放各类宣传资料3600多份。黄山市等农机推广部门发挥农机推广部门在信息、人才、技术及体系的优势和农机企业的技术力量和生产手段优势，实现了双赢。搭建产学研推平台，提升农机推广水平。安徽省农机推广系统找准转化弱点，坚持把产学研合作作为加快农机科技成果创新和转化的重要手段，主动牵手农机企业和大专院校等科研，建立联系合作机制，提供农民需求最迫切、生产最需要的农机科技信息，为先进农机科技成果转化提供了一条“快捷通道”。
    
    4、积极培育推广主体多元化，延伸推广服务能力

    芜湖市等市县农机推广部门积极培育和发展农机大户及合作组织，鼓励企业和市场中介组织参与农机技术推广，逐步形成以基层农机推广机构为主体、农机大户及合作组织为骨干的社会化服务网络，延伸了推广服务能力，加快了农机新技术、新机具的推广，加快了农机服务市场化、专业化、社会化进程。使一大批先进适用的农机化新技术、新机具得到大面积推广应用，为保障粮食安全、农业增效和农民增收做出了贡献。安徽省农机推广系统与安徽农业科学院、安徽农业大学等产学研单位合作，以现代农业示范区、农民专业合作组织、大户为主要工作平台，组建由高校科
研单位专家团队+本地农技推广人员+若干经营主体组成的产业联盟，建立产学研一体化的新型农机农艺推广模式，构建了多元推广体系。繁昌县通过推广中心5名技术骨干联系的50个科技示范户，以点带面，形成示范效应。通过县乡两级农机包村联户技术人员与联系户建立经常性联系，及时将农机化发展政策、农机化作业信息等传递给帮扶农户和农机手，切实帮助农户解决生产实际难题。

    三、存在的问题

    农机推广作为农业机械化发展的排头兵，面对新形势、新任务，安徽省农机推广系统既有难得发展机遇，但在队伍建设、工作保障、发展机制上存在队伍不稳、保障不足、机制不活、体制不顺、多元化服务组织发育滞后等问题，主要表现在：

    1、人员结构不合理，技术力量薄弱。农机推广需要“做给农民看，带着农民干”，但现有的人员专业素质普遍较低，专业人员较少，知识更新不足；多年没有招录专业人员进入推广队伍，原有人员能力提升培训不够，造成新老不替、青黄不接，工作动力和学习劲头下降；乡镇级人员借调现象严重；面对如今日新月异的农机化新技术、新机具，原有的知识显得老化、陈旧、不管用，只能被动应付一般常规性工作,对新型农机具的选型、试验、示范、推广以及技术应用上都存在着不会、或不了解、或不全懂、或不精通，单位缺乏朝气和活力，整体势力和服务能力下滑。
    2、经费投入不足，缺乏资金支持。一是农机推广事业经费投入不足，长期以来办公经费紧缺，费用“只够养兵，不能打仗”，在开展新机具和新技术的引进、示范、推广等方面工作显得力不从心，严重影响了农机化新技术、新机具推广普及。二是农机化技术推广资金没有纳入地方政府财政预算，没有建立起长效投入机制，农机化新技术的宣传、展示、培训和新机具的选型、试验、示范和推广活动无法全面开展，农机化新技术推广工作“只能应付，不能深入”。

    3、基础设施薄弱，服务功能单一。县级农机推广站办公条件简陋，技术推广手段落后，推广设施设备老化，服务功能单一，造成农机推广工作难开展，技术服务难到位，难深入，极不适应农机化发展时代要求；乡镇农机推广站更是“皮包站”、“单枪匹马”、“单打独斗”，他们只是机手办理牌证的“代办员”，农机监理规费的“收银员”，农机技术推广和服务难于保证有效、及时、方便、快捷。

    4、体制机制未建立，人员积极性不高。近年来，在国家利农强农惠农政策支持下，农业机械化发展迅速，但农机多元化技术推广体系的政策体制、市场机制尚未建立、健全和完善，基层公益性推广机构服务功能单一，服务设施落后，远远不能满足农业生产发展需要；目前，地方上事业单位相对于行政机关实行“差别管理，区别对待”，在工资福利、职位职称等方面有别于机关公务员待遇，严重挫伤了人员工作热情，职工在待遇不等、职称评聘无望情况下，学习和工作动力不强，工作主动性和积极性相对不高，严重影响推广工作开展。在机制方面也没有形成调动县乡农机人员的积极性考核和保障系统。

    这些问题成为安徽省农业机械化技术推广发展的制约因素，必将在一定程度上阻碍农业科技创新、成果应用转化效率、人才教育培训能力提升、农业科研成果转化应用“最后一公里”难题的解决。
 
    四、2015年农机推广工作打算

    2015年农机推广工作的总体要求是：以“全程全面”为目标，继续主攻薄弱环节机械化技术，奋力推进水稻、玉米生产全程机械化，积极开展其他作物及环节机械化技术的试验示范；以项目实施为抓手，加强农机农艺融合，推进农机化技术集成创新；以发展农机合作组织、强化社会化服务功能为基础，开展农机推广机制创新，培育“一主多元”农机推广服务体系；以提高农机推广人员素质切入点，提升农机推广服务能力，完善农机推广公益性职能，推动农机化技术各项工作持续开展，努力全面完成全省农机化技术推广“十二五”规划目标。

    2015年安徽省农机推广的主要工作：

    1、完善体系建设，保障队伍稳定。各级农机推广机构要积极争取当地政府和主管部门的支持，加强自身软硬件的建设，形成以县为中心、以乡为为骨干、社会化服务组织为基础、多种经济组织参与的农业机械技术推广服务网络；加强各级农机推广机构基础设施建设，建立符合当地的实际的农业机械化推广示范基地，具有一定数量的试验示范机具和一定规模的试验示范基地；做好《农业机械化技术推广法》的宣贯，提高农机推广人员法制观念和意识，落实依法推广，不断健全依法促进农业机械化技术推广工作秩序，要把学法、懂法、用法作为全省农业机械化技术推广系统提高素质重要抓手。

    2、继续主推技术的推广，提升农机应用水平。在全省适宜地区示范推广主要农作物秸秆还田机械化技术、化肥深施机械化技术、节水灌溉机械化技术、高效病虫害防治机械化技术；在麦玉连作区重点推广：土壤适度深耕、深松及配套机械化技术、小麦旋耕（施肥）播种复式作业机械化技术、小麦干旱天气播后镇压机械化技术、玉米标准化种植及联合收获机械化技术；在稻麦、稻油连作区重点推广：水稻规格化育秧及插秧机械化技术、稻茬麦（浅旋耕）播种及开沟机械化技术、油菜生产关键环节机械化技术、主要农作物干燥机械化技术；在山区重点推广：名优茶加工机械化技术、茶（竹、桑）园生产管理机械化技术、山特产品初加工、收贮机械化技术；并在适宜地区开展棉花重点环节、玉米果穗烘干以及农机性息化试验，关注农机化新技术及新装备前沿发展动态，及时更新技术储备。

    3、加强技术服务培训，提升队伍素质。首先是加强推广队伍素质培训，发挥农机化讲师团的作用，创新技术培训模式，从课堂走出来，到田间、到企业，实地观察学习，注重实际教学，做到理论与实践相结合；加强技术培训内容的拓展，从农机到农艺，从环节到路线，做好农机农艺的进一步融合；第二是加强农机应用队伍，重点是“两户一社一场”人员，培养一批具有高素质的新时代职业农民。

    4、狠抓示范推广活动，推广应用新技术新机具。制定周密可行的工作计划，围绕农业生产关键农时、关键环节来确定的现场演示展示会的内容，要拓展现场演示的内容，做好从关键环节到技术路线的延伸。创新现场演示的模式，推广搭台，企业唱戏，充分调动企业与农民的参与积极性；充分送科技下乡、名俗庙会等活动，做好农机化技术宣传；演示展示的新机具必须先进、适用、可靠，能够满足农业生产实际和广大机手的需求。 

    5、强化项目带动作用，为攻克难点提供支撑。一是认真实施好国家科技支撑计划粮食科技丰产工程、循环农业等项目，加强部门协作、联合攻关，严格应按照研究方案的要求开展各项对比试验，以期探明我省水稻、小麦、油菜机械化生产中的有关技术难点；二是继续指导部省级主要农作物示范项目和“保护性耕作示范推广”等示范项目的实施，高标准建设示范点，逐年扩大示范效果；三是认真实施农技推广体系建设补助项目，切实做好“包村联户”工作，注重实效，不走形式，拿出真本领，真心服务，耐心传授农机化新技术,帮助示范户解决疑难问题。

    6、创新推广运行机制，提高技术服务水平。在推广过程中要始终把“两户一社一场”作为推广应用的重点，引导他们使用先进的农机化新技术，完善新型经营主体沟通合作机制，确保“两户一社一场”经营机制的健康运行和新技术的有效应用。充分利用现代信息技术、人工智能技术，通过广播、电视、网络、农机手机报、手机短信等现代服务手段，不断探索建立高效、便捷、实用的农业机械化技术推广服务信息平台，推进技术服务信息化、农机化与信息化融合，提高推广服务效率。加强农机农艺融合，创造农机化作业条件。