东至县位于安徽省西南部、长江中下游南岸，盛产优质稻米，是全省粮食生产主产区，是国家商品粮基地县。年种植面积达58万亩，农业种植结构以“一油一稻“或“双季稻“为主，但长期以来水稻的育插秧环节一直以人工栽插为主，劳动强度大，浪费了大量的人力、物力，无法改变几千年来的“面朝黄土背朝天”的原始耕作种植方式，严重制约了农村经济的发展，因此，大力推广水稻育插秧机械化技术是我们农机化工作重中之重。
1、东至县水稻育插秧机械化发展现状
东至县自2004 年开始引进水稻育插秧机械化技术，经过几年的试验、示范、推广，取得了一定成效。同等条件下，机械育插与人工栽插相比，可提高功效20倍以上，平均每亩节本增效50元，亩均可增产30-35千克，增幅5-10%左右。尤其自2008年以来东至县被列入部级、省级“水稻育插秧机械化技术推广项目”示范县，得到了县委、县政府、省、市农机主管部门的高度重视和有关部门的大力支持，加大了推广力度，认真制定了项目实施方案，采取“项目带动、服务推动、部门联动”模式，积极引导种粮大户、农机大户和农机专业服务组织开展试验、示范，项目取得了圆满成功。到目前为止东至县共推广插秧机491 台，其中：高速插秧机118台;完成机插面积 20万亩，全县机插率27%左右。
2、东至县水稻育插秧技术的推广存在问题
2.1自然条件复杂，土地分散经营。东至县有大部分农田属大小不一、形状各异的自然田块，连片性差、田块之间高低落差大，而且农村户均承包土地较少(人均0.5—1亩)，甚至分散在多处不能连片作业。同时水利设施和机耕路不配套，无法满足水稻育插秧机械化技术的需要。
2.2 机插秧生产技术关键环节存在问题。一是育秧方面。大部分农民都是一家一户各自育秧，不适合插秧机作业，主要表现在：手工撒种不均匀、秧苗均匀度不高，达不到机插的毯状秧苗的要求，出现漏插或苗数过多现象;选种、床土准备不充分，消毒不到位，造成秧苗发黄、病虫害严重，影响机插质量。二是平整地效果不佳。一些农户延续人工插秧整地习惯，表土泥浆不够平整，往往出现漏插或过深现象;还有农户因家中人少急于求成，稻茬、油菜茬大田耕整后，表面作物秸秆或根茬过多，故栽后出现倒伏、浮秧现象严重。
2.3插秧机价格较高且利用率不高。根据我省农机购置补贴相关政策，以购买久保田SPW—48C步行手扶式插秧机为例，除去国家补贴，农户购买需投入12000元左右。目前机插秧市场刚刚起步，机械不能连片作业，农户购机以自用为主。农民购买插秧机和育秧设备一次性投入较大，且普遍存在作业时间短、成本回收期较长，利用率低，存在一定经营风险，很大程度上影响了农民购买积极性。
2.4推广经费缺乏，培训、服务难以全面到位。长期以来，东至县农机推广站除了县级财政拨付人员基本工资外,没有专项新技术推广经费(中央和省级的补贴全部用在机械上)，由于水稻机插秧技术涉及农机、农技专业知识，技术性能必须通过宣传、示范、培训，建立基地和开展各种现场演示会、开展跟踪服务等手段来推广，而这些活动离开经费的保证难以开展。
2.5懂农机与农艺复合型技术人员匮乏。水稻育插秧技术是农机与农艺紧密结合的集成技术，水稻机插秧技术涉及到许多方面的技术问题，从育秧方式、品种选择和播种量的确定，插前秧苗生长期的温度、湿度的控制及肥、水、药的管理到机插秧龄的选择和机插后的大田秧苗管理等技术问题都与农艺有关，我们农机推广技术人员对农机化技术比较熟悉，但真正能熟练掌握相关农艺知识的复合型技术人员较少。
2.6现有栽培模式的影响。大量劳动力的外出务工及自然经济条件的改变，传统的栽培模式发生了改变：省工、省水、操作简单的旱育秧面积不断增大;近几年的水稻旱直播面积发展态势快速，对水稻育插秧技术的推广造成一定的影响。
2.7宣传力度不够，基层干部认识度有待进一步提高。水稻育插秧机械化技术的推广进度与基层领导尤其是村、队干部的认识程度密切相关。他们是农村宣传、引导的主力军，群众对他们比较信任，没有他们的配合支持，推广工作难以深入开展。只有基层干部能充分认识并主动接受机插秧技术，通过他们的自身宣传、示范和引导，机插秧推广进度才能大大加快。
2.8地区经济发展不平衡。 不同的地区、同一地区不同的地方经济发展水平有高有低，农民对农业机械的渴望不一样。而农业机械要求连片作业，这给机插秧技术的推广带来难度。
3、推广水稻育插秧技术的对策建议
3.1加大政府重视力度，突出行政推动。农机化新技术的推广应用离不开政府部门的大力支持，农机部门要主动向政府领导汇报本县水稻育插秧技术推广工作开展情况，最大限度地争取政府领导的重视和支持。东至县政府对项目的实施专门下发了文件，组织召开全县机插秧技术培训班，成立了项目领导小组，由分管县长任组长，相关单位为成员，各司其职，密切配合。同时县政府将水稻育插秧推广工作纳入年度对各乡镇的重点工作目标考核体系，变技术部门示范为政府行为推动，从而加速水稻育插秧技术的推广步伐。
3.2有关部门积极配合，加强农机农艺的紧密结合。水稻育插秧技术的推广是一项系统工程，需要财政部门的经费保障、农技部门的大力支持，因此，农机部门要主动与财政、农业等部门的协调好关系，争取他们的支持。通过政府部门的协调，成立了农机农艺专家技术组，及时组织召开全县水稻机插秧大户与农机农技人员技术对接会，对机插秧大户提供全程技术服务，保证机插秧技术的成功应用。
3.3广泛宣传、强化培训，提高示范推广的科技水平。因水稻育插秧机械化技术处于推广阶段，广大农民全面了解的较少，因此必须加强宣传，充分利用新闻媒体，将机械育插秧示范成功的经验制成专题，通过广播、电视进行广泛宣传，不断提高广大农民对水稻育插秧机械化技术的认识。由于水稻育插秧机械化技术要求较高，为了保证能育出合格的秧苗和栽插质量，必须加强技术培训，一是对县、乡农机科技人员的培训，提高推广示范水平;二是对示范户、插秧机手进行培训，提高育秧水平和机具操作能力，不断创新培训模式，采取集中与分散相结合、理论教学与现场示范相结合的模式，让他们看得见，学得快。
3.4实施项目带动，加大政策扶持力度。充分利用实施部级、省级“水稻育插秧技术推广项目”示范县的有利条件，加强对水稻育插秧技术的示范推广，保证购买插秧机的用户优先享受农机购置补贴，对农机大户、农机服务组织开展机插作业按面积进行补贴，降低农户投资风险，充分刺激农民购买使用插秧机的积极性，通过政策扶持和项目实施来推动水稻育插秧技术的推广。
3.5以种粮大户为依托，建立示范推广基地。在示范点的选择上坚持“具有区域性、代表性，田块集中连片，基础条件好”等原则，确保推广效果和辐射效应。经过精心预案，选择乡镇领导重视、村组干部支持、种粮大户(农机大户)积极性高、技术素质好为示范点，采取“以户为点，以点带村，以村带乡”的推广模式，实行育秧、整地、机插、大田管理一条龙服务，并在资金、技术上给予倾斜，在政策上给予支持，达到示范一个“点”，成功一个“点”，以此为突破口，向周围辐射带动。
3.6改变传统的育秧方式。水稻育插秧技术的推广应用关键在于育秧环节，软盘育秧和双膜育秧以及在此基础上创新的简易地膜育秧技术操作方法简单，容易掌握。通过宣传、技术辅导和现场指导，让农民摒弃传统育秧方法，采用软盘育秧或地膜育秧方法，培育适合机插的秧苗。
3.7大力推进土地规模化经营。大力发展种粮大户，推进农业生产由分散经营向集约化、规模化经营转变，规模化经营便于统一茬口，统一水稻品种，统一连片栽插作业，为插秧机作业提供了充分的条件，能更好发挥其使用效能，提高使用效率。
3.8充分发挥机械效率，创新技术推广模式。坚持效益优先原则，大胆创新服务运行机制，努力提高插秧机的使用率和经济效益，让农民有钱可赚，有利可图。在机插秧推广工作中，东至县紧扣“市场化运作、企业化管理、产业化服务”的目标，积极探索机插秧服务模式，引导农民广泛开展机插服务，基本形成了三种经营服务模式:一是代育代插服务：东流镇红叶村农民曹明玉家中拥有1台秧盘播种成套设备、1台久保田手扶式插秧机和2台洋马高速插秧机，为周边农户代育代插，今年机插作业面积达到了1600多亩，毛收入达12万余元。二是成立合作社，开展机插秧服务：如东流镇红叶村钱寿強户成立了“钱江农机生产合作社”与农户签订合同，从种子、育秧、直到栽插，为农户提供机插秧服务。三是“种粮大户”模式：由种粮大户将稻田承包起来，购买插秧机在自己承包的稻田自己育秧，自己机插秧，农机推广部门只负责提供全程技术指导，农机局在种粮大户购买插秧机给予补贴的同时，对作业环节给予适当补助。让种粮大户在自用中示范、推广、辐射、发展，用种粮大户的现身说法，带动广大农民积极使用插秧机。
