地处黄山南麓的黟县,平均海拔为500多米,境内四面群山环抱,山川秀丽,习俗淳美,自古便享有“小桃源”之美誉,全县总面积857平方公里,耕地面积0.403万公顷,山场面积7.04万公顷,森林覆盖率达76.3%。年平均气温15.8℃,平均降水量1686毫米,无霜期212-213天,尤其适宜茶、桑等经济作物的种植栽培。黟县农民自古就有种茶和制茶的良好习俗,茶叶产量之大、茶叶的质地之优享誉省内外,茶叶产业已逐渐成为黟县农民增收致富的支柱产业。
近年来,黟县县委、县政府高度重视茶叶产业发展,充分抓住农业产业结构调整契机,将茶叶产业列入为全县重点农业产业之一。在农机购置补贴政策的强力推动下,黟县农民在县农机局等有关部门的正确指导下,充分把握农机购置补贴政策实施机遇,大量引进、购买先进适用茶园管理机械、茶叶加工机械和农产品保鲜机械,有效提高了黟县茶叶机械化加工装备水平,推进了茶叶机械化加工进程,如今,茶产业已成为黟县农民增收致富的主要途径之一。
(一)农机购置补贴政策的实施,迅速提高了黟县茶叶机械化生产水平
自2004年国家实施农机购置补贴政策以来,黟县的茶叶机械化生产水平得到了迅速提高,尤其是自2008年以来国家农机购置补贴资金的成倍增长和茶叶生产机械化产品目录的不断完善,黟县的茶叶机械化生产则更是发生了突飞猛进的发展。据统计,2004年以来,我县用于购置茶叶生产、加工的机械设备的补贴资金总量占据了补贴资金总量的70%左右,投入在各类茶叶加工机械的农机购置补贴资金达750万元,拉动农民投入购买各类茶叶加工机械资金2500万元,添置各类茶叶加工机械4500余台套,茶叶修剪机3430余台,机械作业领域已经涉及到了茶园机械化管理(植保、修剪、中耕)、茶叶机械化加工(杀青、揉捻、理条、烘干)和茶叶机械化保鲜等主要生产作业领域。截止2013年底,我县先后涌现出了黟县弋江源茶叶有限公司、黟县清野茶厂、黟县天方茶业有限公司等规模较大的茶叶加工企业,他们走“公司+基地+农户”模式的路子,呈现出了良好的发展态势;2013年,黟县县委、县政府结合美好乡村建设项目的实施,首次在碧阳镇深冲村建立了名优茶机械化生产示范基地,该基地建设包括了集科技含量高,智能化水平高,清洁化程度高“三高”名优茶清洁化加工流水线一条,1200亩集机械化灌溉、生态太阳能灭虫、机械化修剪、机械化植保和机械化中耕等为一体的生态无公害茶园机械化生产示范基地。但就全县而言,由于受多年传统作业和生产现状的影响,我县的茶叶生产仍然基本上停留在单家独户的松散型作业规模上,茶叶机械化加工的产业化、规模化和集约化水平依然较低,作业效率低、成本高、效益低的现象仍然普遍存在。因此,要彻底改善我县目前的茶叶机械化生产现状,就必需从源头到加工上进行改进,走基地效应全面带动全县茶农走茶叶生产产业化、集约化、规模化的道路,在充分发挥地方优势,把握国家农机购置补贴政策和国家一系列“三农”优惠政策实施机遇以及土地流转后的新型农民主体的牵动下,依托茶叶加工企业,茶叶生产大户、茶叶生产合作社等的示范带头作用,推行“公司+基地+农户”模式,真正做好源头管理、生产加工和产品包装等,做好品牌文章,有效调动茶农走茶叶生产产业化、集约化的道路,发挥品牌优势,全面提高我县茶叶生产水平,提高茶农种茶积极性,降低劳动强度,缓解季节性劳动力严重不足矛盾,促茶农增产、增收、增效。
(二)先进、适用茶叶生产机械的应用,茶叶的生产效益和经济效益得到了迅速提高,有效推进了农民发展茶叶生产和应用先进茶叶生产技术积极性的提高,形成了黟县茶叶生产向良性循环发展的良好格局
随着我省茶叶加工机械补贴产品目录的不断完善,可供选择的先进、适用的可享受补贴的茶叶加工机械产品品种和补贴机具生产厂家也在不断增加,既为茶叶加工企业和茶叶加工农户根据需求选择机具扩大了选择范围,同时还为我县增加茶叶机械化加工品种、扩大茶叶机械化生产范围提供了有力保证,根据茶叶品种、茶叶不同产出季节、不同产出地域选择不同的机械化加工方式、加工的品种得以实现。在购机补贴政策的促进下,黟县茶叶机械化加工小型作坊、加工大户和茶叶加工合作社应运而生;老茶园改造后焕发生机,广大茶农种茶、管茶、采茶的积极性得到了极大的提高;大量茶叶加工机械的应用,缓解了茶季农村劳动力不足的矛盾,基本实现了适时采摘、适时加工,提高了茶叶下茶率,增加了茶叶产量,也提高了茶叶质量。据了解,近年来,我县茶叶种植面积目前已有5.3万亩,新建茶园1.8万亩,改造、改良老茶园 2.2万亩(其中有机茶园面积6000亩,无公害茶园面积5.1亩),2013年全县茶叶总产量达1880吨,茶叶总产值达 9100万元。因而农机购置补贴政策的实施为黟县茶产业的迅速发展、有效提高茶叶的生产效益和经济效益提供了必备的先决条件,同时有效推进了农民发展茶叶生产和应用先进茶叶生产技术积极性的提高,形成了黟县茶叶生产向良性循环发展的良好格局。
(三)发展壮大黟县茶叶加工合作社和茶叶加工大户,促进黟县茶叶生产向产业化、集约化、清洁化方向发展,进一步打造黟县茶叶强势品牌,提高茶叶生产效益
大量农村劳动力外出务工,农村劳动力短缺矛盾日趋严重,提高劳动生产率,走茶叶生产产业化、集约化、清洁化的道路,进行茶叶的统一加工、统一销售、统一包装、统一储运,形成黟县茶叶品牌优势,提高茶叶经济效益,增加茶叶生产附加值势在必行。黟县的茶叶加工合作社和茶叶加工大户也顺势而生,并在农机购置补贴政策的拉动下,迅速得到了发展壮大,并在全县范围内起到了示范带头作用。目前最有影响力的有黟县深冲村茶湖茶叶合作社、黟县清野茶叶有限公司和黟县盛和茶叶合作社、黟县五溪山茶厂、黟县宝溪茶厂、黟县弋江源茶业、黟县柯云茶叶专业合作社等,他们有着自己的茶叶基地、茶叶加工场所、茶叶品牌、销售渠道,统一加工、统一销售、统一包装、统一储运的生产模式,大大的提高了劳动生产率,节约了茶叶生产成本,提高了产出效益,提高了茶农收入,从而有效推进了黟县茶产业向产业化、集约化、清洁化方向的发展进程。
(四)农机部门在茶叶机械化生产领域认真做好技术服务提出了更高的要求
一是农机部门要认真做好农机购置补贴政策宣传工作,广泛采用媒体、发放宣传资料、现场咨询等多种方式进行政策宣传,使广大农户做到家喻户晓、人人皆知;二是认真做好调研,摸清需求,大力引进、推广先进、适用的茶叶生产机械;三是坚持以茶叶加工合作社和茶叶加工大户为基础,充分发挥茶叶加工合作社和茶叶加工大户的示范带头作用,以此推进我县的茶叶机械化生产进程;四是积极依托农村劳动力转移培训、阳光工程培训、农机技能培训等方式,在全县范围内开展以茶叶生产加工机械使用操作技术、经营管理技术、机械维护保养技术为主的短期培训学习,以便更多的茶农掌握科学制茶技术,实现黟县茶叶提质增效,增加茶农收入。五是强化技术指导与宣传。举办茶叶机械化加工、茶园管理机械使用现场示范,结合开展送农机科技下乡、走基层等活动,多层次、多角度、多方位向茶农介绍宣传茶叶机械化技术和动态,逐步提高茶农对发展茶叶机械化的认识;六是面对我县在农机购置补贴政策的拉动下茶叶生产机械的大幅增加的实际情况,建立健全茶叶机械化生产安全网络,加大安全生产宣传力度,做好安全防护,安全用好机具、电力,安全防火,切实保障生命财产安全。
存在问题和建议:
1.近年来农机购置补贴资金量大,我县位于皖南山区,小型机具占有量大,促使工作量急剧增大,而我县所能配套给的项目实施配套经费难以落实,给实施单位带来了较大的压力,建议能相应在下达项目资金或根据实际享受的农户数和享受购机补贴的数量下达一定量的项目实施配套经费;
2.补贴的农机具定价与同期市场销售价相比仍有一定差额,购机户反映较大;
3.县级农机部门要根据农业生产的要求和农机化工作性质,积极开展技术服务,协调做好购置补贴机具的售后服务,有效发挥补贴机具的在农业生产当中的效应,建议能适当增设农机推广经费,加大农机新技术、新机具推广力度,促进县域农机化事业发展。
4.充分利用购机补贴的带动效应,出台加快发展农机合作服务组织措施,狠抓农机服务组织建设,提高农机服务组织化、规模化和集约化水平。重点扶持装备强、规模大、功能全、效益好、诚实守信的农机大户和服务组织,充分发挥其辐射带动作用,从而有效促进我县农机购置补贴工作的正常开展。