潜山县:农机化发展现状及对策

作者:潜山县农机校 葛贤斌 本站发布时间:2015年04月16日

  一、山区农业机械化装备与技术推广现状

  近几年来,随着农村经济社会的不断发展和工业化、城镇化的深入推进,大量农村青壮年进城或外出务工,成为城市建设、经济建设生力军,农村劳动力结构和农民劳动观念发生了深刻变化,农民对农机作业的需求越来越迫切,大力推广和普及农业机械是发展潜山县现代农业的必由之路。

  我县是个山区县,总人口56万余人。山区约占总人口的四分之一。素有“七山一水二分地”之称。农机化发展极不平衡,畈区、丘陵农机化发展较快,山区黄柏、水吼等镇农机化发展极为缓慢。制约了当地粮食生产的增产增收。制约了当地经济发展,影响了农民在当地创业的积极性。山区当前的农机发展现状是:

  1.机械化作业领域窄,机械老、陈、旧

  例如山区黄柏镇,现有农业户口15752人,初中文化程度以上占68%。闲置劳动力约有4700余人,其中外出务工人员约4500余人。现有水田1235公顷。拥有茶园4200余亩,茶厂10个。桑园面积达6000余亩,年产蚕茧18万公斤。以制茶机机械为主体。耕作机械以工农—3型、S195型、国光—型及110型老旧小型拖拉机为主。固定加工机械以95系列或2105系列机械为主。一多半机械为上世纪六、七十年代产品,一般购机户用于自家和周边少量农户的农田耕作,耕作面积非常少,多数购机户经济效益低,不太合算。社会效益不好。当地还有用牛耕作的,有些地方机具没有牛耕作方便。

  2.山区农机装备结构不合理

  现在市场上的小、微型农机具由于生产量、品牌及销量均少。厂家由于销量小,不愿生产优质的小、微型农机具,使得山区农民想要购买一款适合当地耕作、加工、生产的小、微型机具非常困难。这样就形成了一种恶性循环,一方面当地农民买回的机具“不趁手”,不划算;另一方面厂家还不愿生产。再加上山区经济基础薄弱,小型机械销量有限,配件困难,售后服务不方便。

  3.山区农机服务市场整体运形机制尚未形成

  我县黄柏、水吼两大山区镇农民购机多半是从县城购买,农机销售人员送货一般都只送到能通车的路边,农户购机后搬运困难还在其次,一旦坏了,售后服务就形成了问题。当售后服务人员从县城跑到农户家中时,一来一往至少要一天,而如果配件“不凑手”就要两三天,这样售后服务就会打折扣。

  4.受土地流转制约

  随着农村劳动力大量转移,农村土地腾出使“土地流转”成为可能。再加上中央对土地实行“两减三补”减免税费政策的出台,种植业主集中。规模化土地者成本将进一步降低。农业大户渴望拥有全套农业机械,实现农业生产“一条龙”的会越来越多。目前山区黄柏、水吼镇“土地流转”尚未完成,农业大户承包田地多在10-100亩之间,跟畈区农业大户动辄承包几百亩甚至几千亩完全不在一个级别。由于道路不通畅,机械运输中没有路或者压坏田埂,农机户经济效益还不如外出打工者。

  二、山区农机化发展目标及措施

  (一)积极引进、示范适合本县山区农民使用的小、微型农用机械,发展高效经济作物

  如适合黄柏、水吼两山区的机动背负式喷粉喷雾机,小微型人工或电动喷雾等植保机械;大、中型各类加工、制茶机械;适合板栗加工、贮藏、运输、保鲜的各类机械;油桃、茶叶修剪机械;茶叶、蚕桑采摘机械;以及特色林果业的挖穴机、开沟机、起苗机、微耕机和保土保水的铺膜机。由于山区水稻种植面积少,只适合小微型手扶式耕作机械和手扶式插秧机。山区的发展要立足于“靠山吃山”,要把重点放在特色农业上,我县山区以茶叶、板栗、蚕桑为主,近年瓜蒌、大豆、红薯等经济作物呈上升迹象。我们还要引进各种豆类加工机械,薯类加工及保鲜机械;汽油机直返水泵、小型拖拉机和农用车配套农用小水泵、手压泵、离心机和覆膜滴灌等节水机械也是山区急需品。

  (二)建立山区农业机械示范点、片

  以点带面,在我县可以根据各乡镇土地、人口、农作物不同分别建立板栗采摘、加工、保鲜示范点;茶叶采摘、加工制作示范点;瓜蒌、大豆、蚕桑、红薯示范区等,在乡、镇示范点或片区内先扶持一个或几个农机大户、农业大户,以点带面。成功后再向周边辐射、推广。如在重点的产粮区王河、梅城、余井、源潭建立工厂化育秧生产。从前几年的一两户发展到现在的20余户,现已经形成集约化生产。要积极采取办点示范,去办农业机械生产示范片。实行以点带面,让农民自觉地接受先进的农机具和新技术,对农业机械化发展的广阔前景能有所认识。 2013年梅城、余井、王河几个镇耕、种、收综合机械化水平达到40.8%。在平原地区处于领先地位,水平较高,发展较快。而山区黄柏、水吼耕种收综合机械化水平仅为15%左右,明显落后,水平较低,发展较慢,与平原地区差距扩大,区域发展不平衡问题日益突出,严重阻碍了我县农业机械化发展的总体进程。

  (三)“政府搭台,部门唱戏”

  各级农机主管部门要取得当地政府支持,把发展山区特色农业机械化作为今后工作重点。各级领导充分认识农业机械化在现代农业中的重要作用,把山区农机化发展当作农业工作的重要内容来抓,加大政策扶持和资金投入力度,针对山区特色,采取一些切实可行政策措施,为山区农机化事业的发展助力。政府要在资金和政策上向农机、农业大户倾斜。推广土地流转集约化经营,破解制约农机发展的瓶颈,建议政府成立土地流转中心,在农民自愿的基础上,按照依法依规有偿的原则,从农民手中把土地集中起来,再把集约的土地转包给农机种粮大户和农机合作组织,实现农机集约经营,推动农业现代化进程。

  (四)壮大农机服务体系建设

  根据山区特点,因地制宜,要在老黄柏、水吼区大力推广中、小、微型适用农机具。搞好农田机耕道路建设和农田水利基础设施建设,为农机作业创造条件。通过建设农机示范点或片,加强土地流转和发展农机合作社,进一步扩大农机服务网络,逐步实现土地集约经营。这些措施已经证明在王河、余井、梅城及源潭几个乡镇是成功的。同时还要因地制宜,对不适宜集约化经营的黄柏、水吼地区,鼓励农民采取亲友联户模式和分散单体模式。从亲友联户共养一头牛分户使用,演变而成的以机换牛模式,亲友间共同购买,分户使用。各承担使用费用。或者是广大农民根据自身经济基础和耕种需要购买一些小型农机具,以自用为主,不求农机具自身效益,只求减轻劳动强度,提高工效。同时加大对农机大户和农民培训,要培育新型职业农民。巩固机械土地翻耕、植保、收割、起垄等传统机耕作业项目,以减轻农民劳动强度,降低农业劳动成本,提高农机作业效率,促进农民增产增收。

  (五)强化惠农政策落实

  农机购置补贴直补到户的惠农政策如何落实好,直接关系到农民的利益。关系到农机的发展。省、市、县财政部门应在国家补贴的基础上,对山区农民购机适当增加补贴资金,优先补贴服务山区产业的农业机械,扩大补贴范围,提高补贴比例。以充分调动山区农民购机积极性。相关部门要开展农机小额贷款、贴息等业务,针对农机专业化队伍少,及时组建农机服务队。成立农机专业合作社,帮助农机专业合作社解决技术、资金不足问题。

  (六)注重农机人员科技培训

  农机管理部门要加强乡镇农机人员、农机大户及新型职业农民的培训,通过举办业务培训班、业务进修、召开各种形式现场演示会,提高农机人员业务素质和工作能力,适应当前农机工作的需要。

  (七)建立潜山特色农业机械化

  如何克服山区农机化发展诸多不利因素,让山区农民用上农机奔富路,山区农民有的已经走出了一条特色农机化事业的道路。如黄柏、水吼两镇,当地毛竹较多。当地农民引进剖竹机,一根20米长的毛竹,在50秒钟内就被剖成8根均匀整齐的竹条。根据产品需要,还可以剖成6根或10根竹条。一台剖竹机的工作效率可以至少抵8个工人。现源潭镇已经成了“中国刷业基地”之一。特色农机在山区很受欢迎。近年来,水吼、黄柏两镇依靠现代化的毛竹加工机具,大量生产竹制家具、竹牙签等产品,利润实现倍数增长。一根毛竹原材料和做成的竹制品价格相差近3-5倍。两镇十几家加工厂去年实现千万元的产值,不仅带动自己致富,也为周边村民提供近百十个就业岗位。工人在厂里可以拿到每月2500-4000元的工资,不比在外地打工差。

  总之,山区农业机械化发展要顺应潮流,因地制宜,根据不同乡、镇具体情况,发展适合当地农民生产实际需要的机械,这样山区才能最终实现机械化,这个过程将是漫长的,让我们共同努力吧。

新闻来源地址: